[Аглая]

О как! Прочитала в новостной ленте - новый законопроект готовят.


ФСИН России предложил засчитывать заключенным сутки, проведенные в СИЗО, за двое суток пребывания в колонии. Так чиновники открыто признались, что в России условия содержания подозреваемых в два раза хуже, чем осужденных. Правозащитники инициативе ФСИН рады и считают, что новый закон ограничит судей в количестве одобренных арестов.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) подготовила законопроект, о необходимости которого говорили с 2000 года. Его суть сводится к дифференцированному зачету срока наказания в зависимости от места отбывания. Так, сутки в СИЗО предлагается приравнять к двум суткам в колонии.

На этой неделе сотрудники ФСИН передали закон в Министерство юстиции, где документ "доработают" и представят правительству. Как рассказал «Газете.Ru» заместитель директора ФСИН Владимир Семенюк, одним из главных пунктов закона станет система коэффициентов для расчета срока лишения свободы.

По новому законопроекту, один день, проведенный в следственном изоляторе, приравнивается к двум с половиной суткам в колонии-поселении, к двум дням в колонии общего режима и к полутора суткам, проведенным в колонии строгого режима. Пропорция 1:1 сохранится только для заключенных, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления.

«Камерное содержание в СИЗО у нас хуже, чем жизнь в колониях», - признал Семенюк. Подследственные полностью изолированы от общества: прогулки на свежем воздухе проходят строго по расписанию, на каждый телефонный разговор нужно получать отдельное разрешение, посетители допускаются только с согласия следователей и судей. Между тем, существует решение Европейского суда по правам человека о том, что условия содержания подследственных не должны быть хуже, чем осужденных. Ссылаясь на него, ФСИН решил наладить жизнь обвиняемых.

Правда, пересчитывать сроки будут только тем осужденным, кто соблюдал все правила поведения в СИЗО. По мнению Семенюка, это станет дополнительным стимулом для подследственных хорошо себя вести.

С помощью нового закона ФСИН планирует решить проблему перенаселенности колоний.

Заключенные, следствие и суд по делам которых заняли несколько лет, покинут места лишения свободы в два раза быстрее.

Правозащитники новый законопроект одобряют. «Мы давно говорили о качестве условий содержания в СИЗО. Дело не только в питании и метраже, который не соответствует европейским стандартам, но и в психологической атмосфере», - сказал «Газете.Ru» Валерий Борщев. Так, в одном изоляторе содержатся самые разные категории обвиняемых: подозреваемые в изнасиловании и убийстве соседствуют с фигурантам дел о мелком мошенничестве, а впервые привлеченные к оперативной ответственности делят камеру с ранее неоднократно судимыми.

По мнению правозащитников, инициатива ФСИН может повлиять на российские суды, которым теперь придется проявить осторожность при назначении меры пресечения. Ведь содержание в СИЗО граждан, оправданных на суде, придется компенсировать.

«Сейчас в судах такой разгул, что ситуация тяжелее, чем когда решение об аресте выносила прокуратура. Парадокс, судьи оказались хуже прокуроров. СИЗО переполнены», - заявил Борщев. Всего, по данным официального сайта ФСИН, в России 217 следственных изоляторов и 160 помещений, функционирующих в режиме СИЗО. По состоянию на 1 февраля 2008 году, из 885 тыс. человек, содержащихся в учреждениях исправительной системы, в тюрьмах и СИЗО находятся почти 155 тыс. Остальные сидят в колониях.

При этом, 25% содержащихся в изоляторах получают оправдательный приговор или наказание, не связанное с лишением свободы.

По данным ФСИН, только за 2006 год из зала суда освободили 78 тысяч человек по разным основаниям - выходит, их можно было вообще не арестовывать. «Если человек, которого признали невиновным провел в СИЗО год – то есть отсидел два в колонии – он сможет требовать существенной компенсации от суда», - сказал Борщев. Возможность расплаты охладит судей, отправляющих подозреваемых под арест «не глядя», считает правозащитник. «Кроме того, появится стимул применять альтернативные методы наказания, которые сейчас практически не используются», - добавил он.

В качестве одной из альтернативных мер пресечения для обвиняемых в незначительных преступлениях средней и небольшой тяжести правозащитники и ФСИН предлагают домашний арест. «Сейчас он законодательно предусмотрен, но как его использовать – никто не знает, - пояснил «Газете.Ru» Семенюк. - Нет ни четкой процедуры, ни ответственных лиц. Кто должен охранять арестанта? Милиция, приставы или сотрудники пенитенциарной системы? Непонятно». В разработанном законе ФСИН предлагает назначить сотрудников службы ответственными за домашний арест подследственных. «Конечно, на это придется выделить определенные технические средства, расширить численность надзирателей. Зато можно будет начать активно пользоваться этой мерой пресечения», - сказал Семенюк.

Олеся Герасименко



Может, уж сразу принять законопроект: совершил преступление - наградить медалью. Ну, это за мелочевку всякую - кражи там мелкие... А уже если особо тяжкие статьи - орден! Жизнь настанет - малина.

Comments

[Тамбовский вервольф]

Не знаю, чего ты так скептически... В принципе - идея-то здравая. В СИЗО же по сути подозреваемые сидят. Не преступники. И условия там - дрянь. Вообще - в тюрьмах тяжело. Другое дело - судьи - это еще те деятели... На редкость хлебное местечко. Да и менты зачатую тоже не всегда хорошо и честно работают. Да и прокуроры... А преступники - уж точно мерзавцы. В общем, все хороши... Жизнь - сложная штука. Лично я за кровную месть и отрубание рук ворам. Оно как-то нагляднее. И проще, и в тюрьму никого сажать не надо.

[Jenious]

Вот тут я с тобой не соглашусь Формально они правы - ситуации, при которых человек, скажем, получил срок меньший, чем уже с СИЗО отсидел - иметь место не должны, а если и случаются - то надо компенсировать за счёт государства. Но это формально - а без расширения штатов следственных органов и борьбы с бардаком в судах это тоже бессмысленно и невозможно. Тупичок-с.

[Аглая]

Казуистика. Человек-то один и тот же, и совершенное им не изменяется.
Кстати, подозреваемый - это подозреваемый. Jenious, ты, наверно, имел в виду - осужденный. То есть, в отношении кого судом вынесено решение, что он виновен. Подозреваемых, в общем-то, в СИЗО практически и не садят, только обвиняемых .(кому предъявлено обвинение)

ситуации, при которых человек, скажем, получил срок меньший, чем уже с СИЗО отсидел - иметь место не должны, а если и случаются - то надо компенсировать за счёт государства.

Так уже сейчас всем даются срока минимально, а с принятием такого закона, данные ситуации возрастут в разы.

Вообще, я о том, что рассуждения такие делают чистые теоретики. На практике - почему избирается мера пресечения "заключение под стражу"? Чтобы человек не совершал новых преступлений, и чтобы не скрылся от следствия и суда.
А СМИ все "ах, ах, бедный мальчик! Он только залез в квартиру, украл чего-то... Но не убил же! А его сажать!"
Ну, не будем садить бедного мальчика. Он будет дальше ходить и воровать. Может, наткнется на хозяина квартиры - да и убьет его. И что? Опять скажут - менты виноваты.

[Тамбовский вервольф]

Это я имел в виду обвиняемого.
По большому счету, между подозреваем и обвиняемым (для простого, т.е. юридически неподкованного человека) нет особой разницы - по-любому это НЕ преступник. А когда НЕпреступник сидит в вонючей камере - это плохо. Это неправильно. Это несправедливо.
И насчет СМИ ты не права. В последнее время не читал ничего подобного. Обычно наоборот - журналюшки требуют крови (это нравится читателям-обывателям и дает тиражи).
Другое дело, что журналисты в большинстве своем на редкость паскудные и сволочные существа... Но это отдельная тема.

[Аглая]

Тамбовский вервольф, здравствуйте - как это "не преступник"? ты так говоришь, будто милиция людей на улице хватает и сажает в СИЗО. Просто от нечего делать.
В СИЗО человек попадает за совершенные преступления. И другой альтернативы просто не существует. Либо это - либо отменять нафиг все законы, раздавать народу оружие, и пусть каждый выживает, как сможет.
Потому что оставшись на свободе, преступник не перестанет воровать, грабить и т.д. Он живет этим!

[Тамбовский вервольф]

Хватает милиция не от нечего делать.
Она хватает людей:
1) по ошибке;
2) "для галочки" - чтобы показать начальству, что работа по делу идет - тут зачастую сгодится более-менее подходящий рецидивист;
3)для устрашения - грязные менты решают свои бизнес-проблемы;
4)И, наконец, - ДА! ДА! ДА! Милиция Ура! Схватила настоящего преступника.
Увы, процентное соотношение этих позиций неизвестно.
Хочется верить, что позиция № 4 даст 99, 9 % сидельцев СИЗО. Но это ведь не так?
Реально безвинно в СИЗО сидят (я так думаю) 10-20%.
И вполне справедливо, если после оправдательного приговора козлина-судья, санкционировавший отсидку честного человека в одной камере с уркаганами заплатит штраф.

[Аглая]

Тамбовский вервольф - (пожимает плечами) Все эти три позиции как по нотам отработаны СМИ. Какие ошибки, какие галочки? Какие бизнес-проблемы грязных ментов?
Это же надо реально представлять процедуру задержания-ареста-предъявления обвинения, чтобы писать, что "менты хватают людей для галочки".

[Тамбовский вервольф]

Дополнение.
Впрочем, может, ты и права.
Сейчас вспоминал (я уже 17 лет в этой теме кручусь), кого из СИЗО выпускают, кого суд оправдыает... Организованных и профессиональных преступников - на моей памяти - ВСЕХ. Ни один не был осужден.
Впрочем, вру.
Один-таки чудом сел. Но там пьяная стрельба в центре города средь бела дня по курсанту военного училища, десятки свидетелей, которые дали показания в суде, левый ствол, простреленное колено.
Нет, потом еще пятеро ребяток село. Они участкового милиционера из помповых ружей расстреляли (при свидетелях).
Вот, наверное, и все.
В остальных 20-30 относительно похожих случаях либо свидетели "потерялись", либо менты-прокуроры дело завалили, либо судьи "проявили гуманность"

[Тамбовский вервольф]

Для галочки - чтобы дела закрыть. Процент раскрываемости поднять. Скажем, автомобильные кражи. Возьмут одного урку, он на себя еще десяток случаев повесит, ему смягчающие нарисуют, типа явки с повинной.

[Alaric]

Я не склонен идеализировать милицию, но по-моему законопроект все-таки маразматический. Вместо того, чтобы улучшать условия содержания в этих изоляторах, а также всячески способствовать тому, чтобы следственный и судебный процесс шел быстрее, авторы законопроекта страдают фигней.

[Аглая]

Alaric, я так думаю, что если мы признаем тот факт, что у нас не хватает тюрем и зон... А их таки не хватает, да еще многие в годы перестройки были показательно закрыты... То как бы мы не очень красиво будем выглядеть в собственных глазах, в глазах мирового сообщества и прочая.
Строишь новую тюрьму - признаешь, что старых не хватает, признаешь, что тюрем не хватает - признаешь, что преступность повысилась, признаешь, что повысилась преступность - признаешь, что уровень жизни в обществе кха-кха... не очень соответствует заявленному...
Проще продолжать воспринимать себя во всем белом, и имеющиеся недостатки приписать на какого-нибудь стрелочника, который мешает капиталистическому прогрессу!

[Jenious]

Alaric, я полностью согласен. И комментарий Аглая - тоже верный.

Аглая, погоди. Разницу между обвиняемым и подозреваемым я понимаю, да и смысл содержания под стражей мне ясен.
Однако неясно вот что - когда в глазах закона человек становится преступником (скажем, вот этим вот самым "укравшим мальчиком")? Когда его задерживают? Когда предъявляют обвинение? Или когда выносят приговор? Это ведь важно.

Мы-то знаем, что преступником он стал, когда украл - но это фактически - а сажать-то должны по процедуре?

Т.е. ладно когда мы и правда имеем дело с вором, которого долго и с трудом старались посадить - и таки посадили! Но что можно ответить на законное недоумение человеку, которому в суде говорят (это ведь возможно?): "Гм, да... вы не виноваты. Сколько сидели-то? Годик? Ерунда, вам ещё повезло..."

Понятно, что всех по домам держать - вредная фантазия, но компенсации всё равно нужны. Этих случаев и так немного - но когда они происходят, а ответить нечего - это скверно.

[Аглая]

Jenious, я об этом уже писала и свое мнение высказывала.
Я считаю, что когда у нас и выносят оправдательные приговора - это не значит, что человек не совершил преступления. Это элементарно "не смогли доказать". Или "по формальным основаниям" - используя прорехи в законодательстве.
А также я писала, что очень много народу просто прилагают все усилия, чтобы подольше задержаться в СИЗО. Затягивают сроки и т.д.
О чем вы вообще говорите, о каких кошмарных условиях содержания? Они там телевизоры смотрят, книжки читают, разговаривают по мобильнику! Пользуются услугами парикмахерских!
Конечно, за деньги.
Сейчас вы скажете, что - а как же тот, у кого нет денег оплатить все это? Извините, но он и "на воле" хороших условий не имел и не будет иметь. Также как и все мы.

когда в глазах закона человек становится преступником (скажем, вот этим вот самым "укравшим мальчиком")?

Меня уже тошнит от "высокой юридической мысли"... Но - задержать человека по подозрению в совершении преступления (ст.91 - 48 часов) без достаточных на то оснований (доказательства! доказательства! ) - уголовная ответственность следователя, предъявить обвинение без достаточных на то оснований - уголовная ответственность следователя...

[Jenious]

Аглая, я твою позицию понимаю - но тогда нужно все принципы уголовного права пересматривать, а это значит - менять вообще всё в этой области, вплоть до Конституции Нереалистично, да и надо ли? Тем более, что у нас и Конституции-то "по формальным основаниям" нету...

Короче, я в очередной раз убедился, что до социальной революции порядка даже в тюрьме не будет...

А вот это ответ. Ответственность - это даже круче компенсации, но глупее - т.к. задержанному и обвинённому от того не легче, а следователю - плохо.

[Аглая]

Jenious

но тогда нужно все принципы уголовного права пересматривать, а это значит - менять вообще всё в этой области, вплоть до Конституции Нереалистично

Чего вдруг - нереалистично? Уже - взяли и поменяли.
Был УПК, еще с 60-х годов, со своей логикой, действующий строго по принципам... А сейчас - черт знает что, ни нашим, ни вашим. Одни логические дыры.

[Jenious]

Аглая, ну так поменяли-то "сверху" - а тут надобно, так сказать, "снизу", иначе сделают ещё хуже - как в указанном законе.

УПК 60-х писали ученики Александра Януарьевича В. - грамотные люди.

[Аглая]

Jenious, когда законы меняются "снизу" - это же, батенька, революция!

[Jenious]

Аглая, *вкрадчиво* Ну...

Помню, читал воспоминания Шульгина об Одессе времён Гражданской. Там соль в том, что власть в итоге захватил Котовский со своими... гм... "красногвардейцами". Он был личностью "с прошлым" и даже "с настоящим". Но штука в том, что, получив директиву решить проблему с преступностью в городе, - установил там такой образцовый порядок (по меркам тех времён), что даже монархист Шульгин поразился

Но, ему, конечно, было легче. Никакого тебе следствия Наган только.

[Alaric]

Alaric, я так думаю, что если мы признаем тот факт, что у нас не хватает тюрем и зон... А их таки не хватает, да еще многие в годы перестройки были показательно закрыты... То как бы мы не очень красиво будем выглядеть в собственных глазах, в глазах мирового сообщества и прочая.

Ну еще надо следственный и судебный процесс ускорять. Также неплохо было бы разработать систему общественных работ и взыскания штрафов, чтобы в случае не тяжелых преступлений можно было бы приговаривать к ним, тогда подозреваю и дополнительные места освободятся. Но чтобы это все работало, нужно законодателям трудится гораздо больше, чем чтобы принять идиотский закон "день за два".

Я считаю, что когда у нас и выносят оправдательные приговора - это не значит, что человек не совершил преступления. Это элементарно "не смогли доказать". Или "по формальным основаниям" - используя прорехи в законодательстве.

Извини, но тут поверить не могу. Все люди могут ошибаться - и милиция, и прокуратура. А еще бывает такая штука как коррупция.

[Alaric]

Гы
Сегодня увидел ссылку на статью (на английском):
www.cnn.com/2008/CRIME/02/28/prison.population....

Вкратце - каждый сотый из взрослых американцев сидит за решеткой. 2,3 миллиона. И эти люди еще будут учить нас демократии ))

[Gerald]

Alaric, не беспокойтесь - у нас этот процент еще больше.

[Странное спокойствие]

Gerald,

По состоянию на 1 февраля 2008 году, из 885 тыс. человек, содержащихся в учреждениях исправительной системы,

...

[Gerald]

Nomad00, прошу прощения, у американцев действительно на 18% доля заключенных выше.

Страны с наибольшим количеством заключенных на 100 тыс. человек

Место
Страна
Заключенных на 100 тыс. населения
1 США 737
2 Гвиана (Франция) 630
3 Россия 624
4 Сент-Китс и Невис 604
5 Виргинские Острова
(США) 549
6 Куба 531*
7 Туркменистан 489*
8 Палау 478
9-10 Бермуды
(Великобритания) 464
9-10 Виргинские Острова
(Великобритания) 464
*По неофициальной оценке.

Источник: Международный центр тюремных исследований.
www.kommersant.ru/doc.aspx?docsid=792736

а сколько и по скольку у нас и у них в СИЗО сидит нет данных?

[Аглая]

А у американцев и смертная казнь не отменена!

[Gerald]

Аглая, а басманное правосудие там тоже высокоразвито?

у нас же веры нет никакой в правоохранительную систему и в правосудие.
как впрочем и вообще в порядочность и профессионализм хотб какого-нибудь чиновничества.

[Аглая]

Gerald, откуда я знаю, какое там правосудие. Я только по детективам, книжным и киношным, могу судить.
Во всяком случае, припоминаю, как относительно недавно в новостях твердили про какого-то американского заключенного, который отсидел десяток лет, а все говорили, что он ничего не совершал...

[Тамбовский вервольф]

Все мы в этой жизни чего-то когда-либо совершали.
Думаю, что среднестатистический человек годам к 50-ти железобетонно "накручивает" себе лет эдак на 5 общего режима (особенно мужчины) - это как минимум. Но далеко не всех сажают.
"Тот факт, что вы не в тюрьме, это не ваша заслуга, это наша недароботка." (С)
Так что, Аглая, если человечек в СИЗО отсидит около 5 годков - это даже хорошо. Даже без суда и следствия.
Любого на улице хватай - и на нары. Ошибка исключена.
Даже можно выступить с законодательной инициативой - чтобы каждый год любой гражданин отсиживал месяц в тюряжке.

[Gerald]

Тамбовский вервольф, ППКС.

как шутят англичане: если посадить любого человека и ничего не объяснить, то через месяц он прекрасно будет знать за что сидит.